Resumen: Señala que la existencia de una significativa evasión hace conveniente mejorar el sistema fiscal por todas las consecuencias que ello implica en el sistema en su conjunto. Trata de establecer las causas de la evasión por dos líneas de acción, una inmediata y otra de estudios e investigaciones tendientes a la mejor comprensión del tema. Presenta un panorama general de estudios realizados en otros países y sobre la realidad argentina; define un marco general de trabajo clarificando la definición de evasión utilizada y algunas apreciaciones cuantitativas. Analiza las causas más aceptadas de evasión y las distintas maneras de medirla y evalúa las mediciones directas e indirectas. Examina los problemas de evasión en la Argentina con los trabajos sobre medición y las apreciaciones sobre el nivel de evasión y de los tributos recaudados y sus posibilidades de cumplimiento. Recomienda y sugiere medidas a adoptar a cargo de los responsables de la implementación del sistema tributario, de las oficinas de la administración de tributos y las investigaciones propuestas sobre el tema.

Palabras claves:
ECONOMIA SUBTERRANEA; TRIBUTACION; MEDICION; METODOLOGIA. SISTEMAS TRIBUTARIOS; POLITICA FISCAL; CONTRIBUYENTES; INFLACION.